讲座主题

千亿资金沉淀之谜

——中国失业保险基金结余的形成机制

讲座时间

2022年6月29日

15：00-17：00（北京时间）

讲座地点

腾讯会议号：756 167 188

会议密码：123456

演讲嘉宾

刘军强 教授

清华大学社会科学学院

主持人

刘帮成 教授

上海交通大学国际与公共事务学院

嘉宾简介

刘军强，现为清华大学社会科学学院教授、博导。毕业于南开大学、香港中文大学和哈佛大学。2013年入选首批万人计划青年拔尖人才，2015年入选中组部博士服务团，挂职海南某县副县长。在《中国社会科学》《社会学研究》《政治学研究》、Social Science and Medicine等刊物发表论文十余篇。热心写作课教学，主讲的《大学写作通识》曾在652门公选课中评教排名第一，指导学生获得第三届公共管理案例大赛冠军（2019年）。在多年方法课和写作课基础上写就《写作是门手艺》（广西师范大学出版社，2020）。

讲座概要

失业保险基金为缓和疫情带来的就业压力做出了很大贡献，但其结余率过高、领取率过低却属历史痼疾，说明其运行效率仍有改善空间。本文分析了基金结余形成机制：（1）政策漂移：支出范围限制以及过低的失业金标准导致资金流入多而流出少，基金难以充分转化为保障而是沉淀下来策；（2）政策转化：失业保险参保率偏低且待遇发放环节因基金安全考虑而限制较多；（3）政策重叠：失业保险与财政就业补助资金、低保制度之间存在重叠，资金重复配置。根本上，失业保险与劳动力市场等宏观结构脱嵌导致“高险低保、高保低险”的错配。本研究有助于理解中国社会政的利用率和风险再分配机制，进而改善失业保险对失业者的保障作用和对抗经济周期的功能。

注意事项

为更好地交流，本会议室设置了等候室，请参会的嘉宾按以下方式命名：真实姓名+工作单位，会务组人员核验完毕后将参会嘉宾移至会议室，感谢您的配合。

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