中评社香港1月17日电(记者 臧涵)即将走马上任的特朗普日前接受采访时表示,中美关系中,包括一个中国政策在内的所有事项都在谈判之列,这件事在网络上掀起轩然大波。对于涉及中国核心利益的台湾问题,特朗普为什么在正式上任前屡次放话挑战中国的底线?上海交通大学国际与公共事务学院副教授、台湾研究中心副主任王伟男日前在接受中评社记者采访时表示,特朗普在台湾问题上的表态,对于台湾岛内那些抗拒与大陆统一的人、对民进党和其他“独派”来说,似乎是一个“好兆头”,因为美国一直是他们心目中的“救星”。美国对中国大陆越强硬、对台湾越友善,他们就越觉得抗拒统一、甚至搞“台独”是安全的。
但是不是真的安全,在王伟男看来,实际上并不取决于民进党,甚至也不取决于美国,而是取决于中国大陆的反应。或许大陆针对美国可以打出的牌不多、不强,但针对台湾仍有许多牌可以打,包括其“邦交国”、“国际空间”,也包括台湾与东南亚国家的经贸关系。毕竟,台湾离上帝太远、离大陆太近,正如月亮之与地球、地球之于太阳的关系。
特朗普为啥屡次挑战中国底线
首先,王伟男从特朗普的个人性格方面做了分析。他表示,特朗普本来就是一个无所顾忌的大嘴巴,个性张扬、口无遮拦、目空一切。其次,从个人履历来看,他没有从政经历,可谓“事非经过不知难”,尤其不了解台湾问题的重要性、复杂性与敏感性。
据《华尔街日报》报道,特朗普在总统竞选期间就曾声称,他上台后会宣布中国为“汇率操纵国”。但在访谈中,他又称不会在入主白宫第一天就这么做,“我会先跟他们(中国)谈谈”。但他称,“他们当然是汇率操纵国。”特朗普指责中国是蓄意让人民币贬值,“我们的企业现在无法与他们竞争,因为我们的货币强势,这会搞死我们”。
王伟男认为,从特朗普对中国的印象看,中国“专制”、“不民主”、“破坏国际规则”、在中美经贸关系中“投机取巧”、“损害美国利益”、“偷走美国就业机会”等,都是他个人心目中的中国,中国在他的印象里几乎一无是处。
据美国媒体报道,特朗普已提名或考虑提名的“亚洲团队”核心成员包括:对华鹰派学者彼得•纳瓦罗(Peter Navarro),出任白宫国家贸易委员会主任;曾长驻中国7年的资深媒体人、伊拉克战争与阿富汗战争老兵、情报专家马特•波廷格(Matt Pottinger),出任美国国家安全委员会(NSC)亚洲事务资深主管;对中国政策持强烈批评态度的亿万富翁威尔伯•罗斯(Wilbur Ross),出任商务部长;提倡加大贸易保护力度、批评中国“操纵贸易”的罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer),出任美国贸易代表;曾在布什政府时期负责处理东亚及环太平洋地区国家事务的前副助理国务卿薛瑞福(Randall Schriver)……
“可以看出,他的‘文武大臣’中有许多人本来就亲台反共,或者对中国抱有成见、甚至敌意,据说其中还有人早年在中国吃过‘苦头’,这样的班底当然不可能让他做出对华友好的表态。”王伟男说。
另外,随着中国经济发展,综合国力的不断提升,同时也不断推进对外战略的实施,因此,美国一直视中国为其霸权地位和霸权利益的主要挑战者。王伟男认为,中美两个大国存在地缘战略冲突,并且这种冲突是结构性的,已经被美国战略精英喧嚣多年了,必然会对特朗普的中国观产生潜移默化的影响。
中国有不少“软肋”可供撩拨
王伟男认为,中国作为一个尚未完全崛起、存在诸多不确定性的大国,也确实有不少“软肋”可供美国来“撩拨”。除了台湾问题外,其他还有南海、东海/钓鱼岛、“藏独”、“疆独”、宗教、人权等,而台湾问题最重要、最复杂、最敏感。
“特朗普拿台湾问题说事,颇有直奔要害、‘直捣黄龙’的意味,‘看你中国能怎么样?’或许他会认为,上来就拿中国最在意的台湾问题‘发难’,有助于在其他领域迫使中国妥协。”王伟男说。
民进党对特朗普表态戒慎恐惧
对于特朗普有关“一个中国在谈判之列”的讲话,台湾《旺报》称,不相信特朗普会对台湾有多好。台湾要有自觉,不管是美国、日本等都以自己的国家利益为考虑,台湾若认为只要依附或依赖他们就可确保台湾的发展稳定,看得太简单了。另外,正在出访的蔡英文13日否认台湾沦为筹码,还宣称“以整体国力来讲,我们也不算是一个小国家”。
对此,王伟男评论说,特朗普在台湾问题上的表态,对于台湾岛内那些抗拒与大陆统一的人、对民进党和其他“独派”来说,似乎是一个“好兆头”,因为美国一直是他们心目中的“救星”。美国对中国大陆越强硬、对台湾越友善,他们就越觉得抗拒统一、甚至搞“台独”是安全的。
“是不是真的安全,实际上并不取决于民进党,甚至也不取决于美国,而是取决于中国大陆的反应。或许大陆针对美国可以打出的牌不多、不强,但针对台湾仍有许多牌可以打,包括其‘邦交国’、‘国际空间’,也包括台湾与东南亚国家的经贸关系。”王伟男说,毕竟,台湾离上帝太远、离大陆太近,正如月亮之与地球、地球之于太阳的关系。
所以,王伟男认为,近来面对特朗普在台湾问题上的表态,岛内除个别“极独”派欢欣鼓舞外,民进党当局实际上可谓戒慎恐惧,因为他知道这里面复杂的利害关系,以及可能的连锁反应。
涉华涉台言论并不突兀
王伟男表示,从中美关系发展的历程来看,特朗普的涉华涉台言论其实并不突兀,只是更极端罢了。
他分析说,从里根、老布什、克林顿到小布什,这几任美国总统执政时的中美关系都是“低开高走”。他们在竞选时、在上任前和上任之初,对中国都不是很友好、有些是“很不友好”,例如里根上任前甚至扬言要恢复与台湾当局的“外交”关系,但他们上任后经过一段时间的中美折冲,都认识到了中美关系的复杂性,都领教了中国政府在台湾问题上的钢铁意志,最后经过磨合都采取了比较务实的对华对台政策。
王伟男说,奥巴马政府时期,中美关系却是“高开低走”,以蜜月开始,蜜月过后,大约从2010年起,就走上了摩擦、博弈、折冲的“斗法”之路,直到今天。从这个背景来看,特朗普的涉华涉台言论并不突兀,只是更极端罢了。
是否正式宣布退出TPP可做台湾问题参照物
特朗普其人一直以言辞大胆著称。在美国大选初选中,他一路过关斩将,最终斩获了总统的宝座。王伟男认为,特朗普现在已经是全世界最有名的大嘴政治家了。在他还没有正式上任之前,我们已经领教了他“敢说”的功力。等他正式上任之后,大家就知道他是否也很“敢做”。对于特朗普今后的政策,我们应该听其言、观其行,向好处努力,往坏处打算。
王伟男分析说,等特朗普正式上任之后,我们就会知道,他是否会在1月20日当天或次日正式宣布美国退出TPP,是否会在短时间内开始解除对俄罗斯的制裁、特别是奥巴马政府时期推出的对俄制裁措施。即使他在对台政策上有什么动作,应该也不会太早采取行动。
“这样的话,我们观察他的对台政策,就有了一个参照物,就是他对待TPP、对待俄罗斯的态度与行动。如果他真的很快宣布退出TPP,很快通过实际行动改善与俄罗斯的关系,那么,他之前在台湾问题上的放话,特别是不接受‘一个中国’政策的谈话,我们就不能等闲视之了。”王伟男说,我们应该听其言、观其行,向好处努力,往坏处打算。
中美关系“低开”已没多大悬念
此外,王伟男认为,台湾问题自1990年代以来,即被中国高层宣示为“中美关系中最重要、最敏感的核心问题”。2008年国民党执政后,两岸紧张形势大幅缓和,同时冷战后中美关系领域也出现了许多其他重大问题,如全球层面上的气候、反恐等议题,区域层面上的朝核、伊核、南海等问题,所以过去八年多的时间里中方很少再提“台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题”,不少中国学者也认为台湾问题不重要了、不敏感了、退出中美关系的核心领域了。
“但事实并非如此。相反,它依然重要、依然敏感、依然是中美关系中的核心问题,这是由台湾问题的本质属性——即中国的领土主权完整、中国东南部大片国土的战略安全、中国海洋强国战略的实现——所决定的,只要两岸没有统一,这些属性就不会改变。在过去八年里,真正下降的只是它的紧迫性和危险性,这都拜两岸关系和平发展所赐。”王伟男说,现在民进党又上台后,两岸关系和平发展进程实际上已经中断,两岸关系正在重新回到对抗、甚至冲突的老路,就又给了包括美国在内的外部势力以可乘之机。
王伟男认为,台湾问题在中美关系中的“最重要、最敏感的核心问题”地位必将再次凸显。如果我们认识到这一点,那么特朗普上任后如果真的把一中政策当做可以交易的筹码,中美关系发生大的倒退、大的波折是完全可以预期的。现在看来,特朗普时代的中美关系“低开”已经没有多大悬念了,未来是继续“低走”还是缓慢“高走”,就看双方如何博弈了。
来源:中评网 2017.01.17
原文:中评深度专访:王伟男谈特朗普发难