
我院教师林冈、王伟男合著的《新时期的美国涉台政策及其变化趋势》最近由九州出版社出版。该书重点研究2008年以来美国的涉台政策及其变化趋势。本书的主要观点是:美国美国涉台政策的变化趋势既受制于中美关系,也跟两岸关系的变化息息相关。中美关系和两岸关系共同重塑了美国在台湾问题上的政策思维。中美新型大国关系的建构,制约了美国涉台关系的发展;两岸关系的和平发展,则使美国在摆脱了台海危机的周期性困扰后,将其涉台政策的重点,由防“独”、促和、避战转为同步提升美台政治、经济和军事关系,以维持美国在最终解决台湾问题上的话语权。
该书共七章。第一章说明研究缘起,并在文献综述的基础上,提出本书的主要观点和分析框架。第二章分析奥巴马政府的亚太战略及对华政策。第三章和第四章围绕“统”独张弛四个象限(和平统一、战争统一、和平分离、战争分离)所构成的政策议题展开。第三章探讨美国在统“独”问题上的政策立场,包括美国接受中国和平统一的前提条件,美国不支持台湾“独立”的政策考量,以求美国所寻求的最佳台海现状。第四章讨论美国在两岸和战问题上的政策立场,包括美国支持两岸和平对话的政策内涵和美国避免台海军事冲突的基本战略,美国应对台海危机之模糊战略的利弊得失及其可能的调整方向。第五章探究影响美国涉台政策的内部因素,包括美国政党政治、白宫-国会关系、利益团体和学术界意见领袖对决策过程的影响。第六章研究影响美国涉台政策的外部因素,包括美国的全球战略布局,中美关系的合作与冲突,两岸关系的和平发展前景以及台湾岛内政治对美国政策的影响。第七章为结论。
该书综合运用国际关系领域中的自由主义和现实主义理论,从国内政治和国际政治的交叉点把握美国的涉台政策。其立意在于论证美国涉台政策的变化趋势,系由中美关系与两岸关系的大格局所决定的。历史上美台正式结盟的存废,本来就是中美关系由对抗走向缓和的产物。而美台准官方关系的顺畅与否,跟两岸关系是否处于紧张状态也有很大的关系。如果说,二十世纪90年代初期中美关系的低潮,并不影响两岸关系缓和的话,从90年代中期到2008年两岸关系的多次危机,则直接导致了白宫对民进党当局的不满和美国涉台关系的紧张。前者说明了两岸关系的相对独立性,后者则反映了两岸关系对于美国涉台政策的一定主导性。
作者简介:
林冈,上海交通大学国际与公共事务学院二级教授、学术委员会主任、台湾研究中心主任
王伟男,上海交通大学国际与公共事务学院副研究员、台湾研究中心副主任